近日，一則《關于禁止網約車在浦東機場運營的通知》(以下簡稱《通知》)引發上海市民旅客熱議。該《通知》于1月29日由上海市道路運輸管理局下發，其中明確“嚴格禁止網約車在浦東機場區域內攬客運營”。目前，在多個手機打車軟件上，浦東機場相關區域均已無法發布召車信息。

《最新!上海浦東機場已無法通過網約車平臺叫車!有司機趁機“一口價”攬客：“我報個價，合適馬上就能走”》 《上海網約車司機收到通知：禁止在浦東機場攬客運營?官方回應：屬實，規定2016年沿用至今》

據央廣網2月2日報道，網約車司機喬師傅告訴記者，近期正值春運，去往機場、火車站的乘客明顯增多。“之前，在浦東機場停車場是可以接單的，平臺會自動為我們排隊接單，但現在平臺限制，只能在周圍接單。”網約車司機楊師傅也表示，自己都已明確知曉“這幾天開始浦東機場不能接單”一事。

走訪中，乘客與網約車司機均向記者表示，網約車相較于巡游出租車“便宜挺多”，對于遠距離乘客而言，在浦東機場叫車，網約車的確能省一些。為此，不少市民和網友提出疑問，不理解為何浦東機場“突然”禁止了網約車攬客運營，同時，在擔心打車費用升高之余，也對浦東機場巡游出租車的服務品質表示了擔憂。

突然不能通過網約車平臺叫車

很多落地浦東的旅客表示

不方便

還有人直接表示

不理解

不過也有人表示

支持

浦東機場為何禁止網約車接單?

官方最新回應來了

據看看新聞2月1日報道，上海市道運局在接受采訪時表示，因為浦東機場出租車供應充足，相對來講是供大于求的。在日常的保障期間，出租汽車要等候五六個小時才能接到一單生意，而我們的乘客五六分鐘就可以上車，供應很充足。重大樞紐應以巡游出租車保障為主。

上海市道路運輸局還指出，通知內容并非新出，而是沿用了2016年的《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》。

上海市道路運輸局客運處副處長吳學程表示，我們進行了一個原有規定的重申，目前還是要求各個平臺按照要求執行，主要依據就是我們的《網約車管理的若干規定》第17條里的相關規定。

記者仔細查看了2016年規定的第十七條，里面提到的巡游車營業站區域從字面理解，應該是網約車不能在機場、火車站的出租車蓄車場和上客點接單攬客。

那為何新規中

限定擴大到整個機場呢?

上海市道運局回復稱：

對字面理解有誤

吳學程表示，電子圍欄就是按照我們原來營業場站的一個范圍來劃設。(記者：營業場站的理解不是出租車排隊蓄車的地方對嗎?)出租車排隊的地方只是它一個上客點，整個機場的陸側區域就是我們的營業場站區域。

另據央廣網，上海市道路運輸局客運處副處長吳學程進一步解釋，巡游出租車不挑客、不挑車，只要乘客按序排隊上車，其高效率發車的模式能夠保障抵滬大客流盡快疏散。“網約車因為是找一輛‘專屬’的車，司機和乘客相互等，大客流在一個狹窄區域里面進行積壓的話，會有很大的安全隱患。”

相關部門表示，城市交通有序運行需要從長遠看待，巡游出租車和網約車兩者不應顧此失彼，其自身發展都該得到應有的支撐和保障，一旦大量巡游出租車被動退出機場服務供應，網約車或將形成壟斷，市民旅客也將失去個體出行的“兜底選項”。

浦東機場禁止網約車運營

僅限春運期間嗎?

抵滬旅客出行品質如何保障?

上海市道運局回應：相關管理措施是“因站施策”，但浦東機場巡游出租車供應充足，目前沒有在春運后調整的計劃。

另據央廣網，但從長期來看，相關部門會根據實際客流情況的變化，及時調整運力保障的方案措施。“如果說，未來浦東機場航班量、客流量的大幅增加，對交通運力保障需求發生了新的變化，我們也會及時總結評估，采取不同的策略和措施。”

在浦東機場禁止網約車接單的同時

虹橋機場卻“秒應答”?

2月1日下午，記者在虹橋機場叫網約車十分順利。前不久，虹橋的停車場里甚至還專門為網約車增設了排隊候車區域。

吳學程表示，具體也是因站來進行施策的，像浦東機場是巡游車供應是非常充足，我們建議還是以巡游車為主;虹橋機場因為有高鐵站，客流較大，出租車會出現短時緊張的情況，因此我們試點了網約車快速上客地點的設置，提供一些個別化的保障。

如何看待“價格差異”?

得知浦東機場嚴格禁止網約車攬客運營后，不少網友紛紛表示，相較于網約車，出租車價格“不夠友好”。部分社交軟件上，已有用戶發布機場網約車禁止后的“省錢攻略”。

被問及如何看待巡游出租車和網約車之間存在明顯差價時，吳學程表示：“巡游出租車是要求嚴格按照計價器進行計費收費的，都是按照上海市的指導價來執行的。一旦發現駕駛員存在價格作弊等行為，歡迎市民及時舉報，相關執法部門都會及時進行查處。我們并不鼓勵網約車的低價競爭。”

網約車禁止后，抵滬旅客出行品質如何保障?

“近點路程會被司機嫌棄”“機場打車，距離近的話一定會被司機數落”“家離浦東機場不夠遠，司機一路上抱怨不斷，態度差”……《通知》下發后，不少網友對巡游出租車的服務品質表達了擔憂。

吳學程對此表示，接下來，相關部門將對浦東機場地區查實的巡游出租車拒載、挑客等行為，建立一套準入機制，一經查實將限制相關司機和車輛在機場地區從事運營活動。

據相關部門統計，目前浦東機場每日巡游出租車供應量為八九千輛，夜間也有不少駕駛員駐場服務。“每天也有五六百輛車是在浦東機場這里駐點，等于說他們能夠提供一個24小時的保障。據我們的判斷，目前浦東機場的巡游出租車是能夠滿足旅客他們的個體出行需求的。”吳學程還強調，“《通知》是禁止網約車發布招車信息，但不禁止送客到機場、火車站。”

禁止網約車在浦東機場營運

合理嗎?律師：違反反壟斷法

網約車司機表示，我們雙證合規，憑什么不能在機場接單?我也是預約出租車的運營車輛。

上海大邦律師事務所律師游云庭表示，國家的反壟斷法規定，行政機關不能夠濫用權力出臺限定銷售的、限定購買指定群體的商品或服務的規定。

這次的通知和之前的上海網約車規定還可能有公平競爭審查的程序瑕疵。一方面，之前禁止網約車在火車站機場招車的規定長期未執行，現在執行可能存在選擇性執法和違法處罰問題。另一方面，通知對違規網約車平臺斷網的處罰可能不符合授權，行政處罰可能沒有依據，違法性更嚴重。

游云庭說，新設這樣一個處罰措施，應該有相應的行政法律依據。

還有專家表示，要維護春運期間機場火車站的交通秩序，交通部門應該多從疏導和管理上想辦法，而不是一刀切對網約車下禁令。

上海作為國際化大都市，機場門戶的交通營運秩序管理，一定不是簡單的對某一類市場主體的一刀切，而是應該通過精細化的調度，區域、動線的合理規劃，盡可能給市民游客提供充分的選擇，不管是網約車也好、巡游出租車也好，最終人們會自然根據其提供的服務質量、和性價比，做出明智的選擇。